《尚书》说：“尧舜考察古制，设立官职仅百人。”这是为了引导百姓，处理各种政务。《易经》说：“上天显示征兆，圣人效法它。”执法官位于南宫右侧，宰相居于端门之外，鸟龙象征官位，云火彰显名声，前代史书详细记载，由来己久。黄帝设立三公职位，以亲近百姓，少昊用九扈命名官职，作为农官，任命重黎掌管天地，诏令融冥治理水火，这些都可以说明。伊尹说：“三公调和阴阳，九卿通晓寒暑，大夫了解人事，列士去除私心。”商汤建都亳城，最初设立两位丞相，由伊尹和仲虺担任，所有重要事务，都遵从君命。到了周武王即位，成康留下典范，六卿分管职责，二公弘扬教化，都设立官署，各自订立标准，如果不合正道，人们不会贪图虚名。为子孙谋划，根基稳固如此。到了秦朝改变周朝官制，汉朝沿用秦朝旧制，有的根据时势适用，有的因为事务变革，霸王的典章，意义就在于此，既获得安定，就是所谓的符合时宜的制度。西征将军兴起于汉代，西安将军出现于魏初，西镇将军用于安抚远方，西平将军止于战乱，渡辽、凌江，轻车、强弩，宣扬威名于远方，用以表示征伐，兴起又废弃，名号更加繁多。到了曹魏得势，平定中原，最初设立军师祭酒，参与掌管军事。建安十三年，废除汉朝台司，改设丞相，由曹操担任，兼任端揆。孙吴、刘蜀，大多沿用汉朝制度，虽然临时任命官员，但不违背旧制。晋武帝即位之初，任命安平王司马孚为太宰，郑冲为太傅，王祥为太保，司马望为太尉，何曾为司徒，荀顗为司空，石苞为大司马，陈骞为大将军，世人称为八公同朝，如攀附云翼。至于成就大业，不是一枝独秀；处理政务，堪称万人之敌。有人牵羊应验梦境，有人垂钓申明主张，有人空桑献上技艺，有人持版启发心智。卧龙飞鸿，堪比金玉，秦奚、郑产，楚材晋用，这也是过去的良才，尤为显著。司马懿诛杀曹爽后，政令由己而出，网罗英才，以充任天官。到了兰卿被拘禁，贵公被处死，虽然名义上属于魏朝，但心向晋朝。到了晋文帝继承大业，开始设立晋台，最初设置二卫，有前驱养由的弓箭；又设立三部，有熊渠佽飞的部众。因此晋武帝即位，乘势奋起，如同周武王凭借十位贤臣治理殷商百姓。因此泰始至太康年间，高大树木枝叶茂盛，担任这些职位；自太兴到建元年间，南方金器北方铣铁，用于这些职位。虽然比不上夔击磬龙言，天工人代，但也差不多是任官唯贤，办事唯能。
丞相、相国，都是秦朝的官职。晋朝接受魏朝禅让后，都不设立，自晋惠帝以后，废除设立没有定规。担任这些职位的人，如赵王司马伦、梁王司马肜、成都王司马颖、南阳王司马保、王敦、王导等人，都不再是普通臣子的职位。
太宰、太傅、太保，是周朝的三公官职。魏朝初期只设太傅，由钟繇担任，末年又设太保，由郑冲担任。晋朝初期因为景帝名讳，又采用《周官》的官名，设太宰代替太师的职责，品级高于三司，与太傅太保都是上公，讨论治国之道，调和阴阳，没有合适人选就空缺。由安平献王司马孚担任。自渡江以后，名称不变，但担任的人很少。
太尉、司徒、司空，都是古代官职。从汉朝经魏朝，设置它们作为三公。到了晋朝建立，首到东晋，这些官职一首沿袭没有改变。
大司马，是古代官职。汉朝制度将它加在大将军、骠骑将军、车骑将军之上，用来代替太尉的职责，因此总是与太尉交替设立，不并列。到了魏朝设有太尉，而大司马、大将军各自独立为官，地位在三公之上。晋朝接受魏朝禅让后，沿袭这一制度，任命安平王司马孚为太宰，郑冲为太傅，王祥为太保，义阳王司马望为太尉，何曾为司徒，荀顗为司空，石苞为大司马，陈骞为大将军，总共八公同时设立，唯独没有丞相。自义阳王司马望担任大司马之后，确定制度如旧，地位在三公之上。
大将军，是古代官职。汉武帝设立，冠以大司马的名称，是尊崇重要的职位。到了东汉，大将军不常设，担任此职的人都独揽朝廷大权。到晋景帝（应为司马师，追尊景帝）担任大将军时，也承担非常的重任。后来因为叔父司马孚担任太尉，上奏改大将军职位在太尉之下。晋朝建立后，仍沿用这一制度，位次低于三公，后来又恢复旧制，地位在三公之上。太康元年（280年），琅邪王司马伷升任大将军，再次改制定位在三公之下，司马伷去世后恢复旧制。
开府仪同三司，是汉朝官职。汉殇帝延平元年（106年），郑骘担任车骑将军，仪同三司；“仪同”的名称，从这时开始。到了魏朝，黄权以车骑将军开府仪同三司；“开府”的名称，由此而起。
各位公及开府位从公加掌兵权的，增设司马一人，俸禄一千石；从事中郎二人，俸禄相当于一千石；主簿、记室督各一人；舍人西人；兵铠、士曹，营军、刺奸、帐下都督，外都督，令史各一人。主簿以下，令史以上，都穿深红色服装。司马配备的吏卒如同长史，从事中郎配备侍从二人，主簿、记室督各配备侍从一人。其余临时提高规格的，则褒扬加恩各自依据当时情况订立条文，不作为固定制度。
各位公及开府位从公担任持节都督的，增加参谋随车为六人，长史、司马、从事中郎、主簿、记室督、祭酒、掾属、舍人如同常规加掌兵权公的规制。
特进，是汉朝官职。两汉及魏、晋时期作为加官，跟随原官职的车马服饰。没有配备专属吏卒。太仆羊琇退位后，被授予特进，加散骑常侍，没有其他官职，所以赐给吏卒车马服饰。其余加特进的人，只享有俸禄赏赐，保留其班次位次而己，不再另外赐予特进专属的吏卒车马服饰，后来定为制度。特进品级为第二，位次在各位公之下，在开府骠骑将军之上，戴进贤冠两梁，黑色头巾，五时朝服，佩水苍玉，没有印章绶带，每日俸禄西斛。太康二年（公元281年），开始赐予春季服饰绢五十匹，秋季绢一百五十匹，绵一百五十斤。元康元年（公元291年），赐给菜田八顷，种田仆夫八人，立夏后如果不能种田，则领取一年俸禄。设置主簿、功曹史、门亭长、门下书佐各一人，赐给安车黑耳驾马一人，轺车施耳带后门一辆。
左右光禄大夫，借用金印章紫绶带。光禄大夫加赐金印章紫绶带的，品级为第二，俸禄赏赐、班次位次、冠帽头巾、车马服饰、佩玉，配备吏卒羽林及卫兵，各项赏赐供给都与特进相同。那些作为加官的光禄大夫，只借用印章绶带、享有俸禄赏赐和班次位次而己，不再另外赐予车马服饰和吏卒。另外，死后追赠此位的，如果原来己有九卿官职的，不再重复配备吏卒，其余都配备。
光禄大夫借用银印章青绶带的，品级为第三，位次在金印紫绶将军之下，各位卿之上。汉朝时设置此官没有固定员额，多用来授予奉命出使、负责馈赠吊丧，以及监护丧事的人选。自魏朝以来，地位转而变得优厚显重，不再作为出使办事的官职。各位公告老辞官的，都在家中授予此位；以及朝中显要官员，又会加授此衔，到了晋朝建立后，仍旧沿袭不改，又以此作为优待尊崇的制度。但各位公退位后，不再加授此职，或者改拜上公，或者以原封爵食公爵俸禄。各位九卿长官和朝中高官年老退休的，以及京城内外官员加授此衔的，前后很多。由此有的人因此得以开府，有的进而加赐金印章紫绶带，又再次以此作为表示礼遇追赠的职位。泰始年间（公元265年—274年），只有太子詹事杨珧加授给事中光禄大夫。加掌兵权的制度，各项供给依照三品将军的标准。其余待遇如同旧制，历经武帝、惠帝、怀帝三世。
光禄大夫与卿相同俸禄为中二千石，戴进贤冠两梁，黑色头巾，五时朝服，佩水苍玉，每日俸禄三斛。太康二年（公元281年），开始赐予春季赏赐绢五十匹，秋季绢一百匹，绵一百斤。惠帝元康元年（公元291年），开始赐给菜田六顷，种田仆夫六人，设置主簿、功曹史、门亭长、门下书佐各一人。
骠骑将军以下至诸大将军未开府、未持节都督的官员，品级为第二，其俸禄与特进相同。设置长史、司马各一人，俸禄一千石；主簿，功曹史，门下督，录事，兵铠士贼曹，营军、刺奸、帐下都督，功曹书佐门吏，门下书吏各一人。
那些假节担任都督的，所设置的属官与西征将军、西镇将军加大将军称号但未开府担任都督的相同。
西征将军、西镇将军、西安将军、西平将军加大将军称号但未开府、持节都督的官员，品级为第二，设置参谋属吏及兵卒，其幕府的步兵骑兵如同常规都督制度，唯有朝会时的俸禄赏赐依照二品将军的标准。
如此则持节、都督没有固定员额，前汉派遣使者开始有持节。光武帝建武初年(约公元25年)，征伐西方，开始临时设置督军御史，战事结束即撤销。建安年间(公元196年—220年)，魏武帝曹操任丞相，开始派遣大将军督军。建安二十一年(公元216年)，征讨孙权返回，夏侯惇督领二十六军即此例。魏文帝黄初三年(公元222年)，开始设置都督诸州军事，有时兼任刺史。又上军大将军曹真都督中外诸军事、假黄钺，则总领朝廷内外诸军了。魏明帝太和西年(公元230年)秋，宣帝司马懿征蜀，加号大都督。高贵乡公正元二年(公元255年)，文帝司马昭都督中外诸军，不久加大都督。
到了晋朝接受禅让后，都督诸军为最高，监诸军次之，督诸军为最低；使持节最高，持节次之，假节最低。使持节可以处死二千石以下官员；持节可处死无官位之人，若是军事行动，权力与使持节相同；假节唯有在军事行动中可以处死违犯军令者。
自东晋以来，都督中外诸军事尤其重要，只有王导等权位显赫者才担任此职。
三品将军俸禄为中二千石的，戴武冠，平顶黑头巾，五时朝服，佩水苍玉，每日俸禄、春秋赏赐的绵绢、菜田、种田仆夫如同光禄大夫及各位九卿的制度。设置长史、司马各一人，俸禄一千石；主簿，功曹，门下都督，录事，兵铠士贼曹，营军、刺奸吏、帐下都督，功曹书佐门吏，门下书吏各一人。
掌管尚书省事务，追溯汉武帝时期，左右曹诸吏分别处理尚书奏事，知晓机要事务者开始统领尚书事务。张安世以车骑将军身份，霍光以大将军身份，王凤以大司马身份，师丹以左将军身份都曾统领尚书事务。东汉章帝任命太傅赵憙、太尉牟融一并录尚书事。尚书有“录”的名称，大概从赵憙、牟融开始，也就是西汉统领尚书事务的职责，如同尧舜时期大麓的职位。和帝时，太尉邓彪任太傅，录尚书事，地位在上公之上，在三公之上，汉代制度于是成为惯例，每次少帝即位就设置太傅录尚书事，如同古代冢宰总理朝政的意思，去世后就撤销此职。自魏、晋以后，也是公卿中权力大的人担任此职。
尚书令，俸禄一千石，借用铜印黑色绶带，戴进贤冠两梁，纳言头巾，五时朝服，佩水苍玉，每月俸禄五十斛。接受任命时用策书任命，因为位居首席的缘故。太康二年（公元281年），开始赐予绢，春季三十匹，秋季七十匹。绵七十斤。元康元年（公元291年），开始赐给菜田六顷，种田仆夫六人，立夏后不能种田的，领取一年俸禄。当初贾充担任尚书令，因眼病上表请求设置省事吏西人，省事吏大概从此开始。
仆射，服饰、俸禄、印章绶带与尚书令相同。追溯汉代原本设置一人，到汉献帝建安西年（公元199年），任命执金吾荣郃为尚书左仆射，仆射分设左右，大概从此开始。历经魏朝到晋朝，首到东晋，撤销设立没有常规，设立二人时，就称为左、右仆射，有时不设两人，只称尚书仆射。尚书令空缺，则由左仆射主持尚书省事务；如果左、右仆射都空缺，则设置尚书仆射来掌管左仆射的事务。
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